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分析 | 集安组织会否卷入俄乌冲突?四地入俄或诱发哈萨克斯坦“退群”

丝路新观察 丝路新观察 2023-02-05


【原标题】集安组织是否会卷入俄乌冲突?

俄罗斯已将乌克兰四地纳入版图,且莫斯科已经表示,对这些地区的袭击将被视为外部侵略。作为其国防政策的一部分,在这种情况下,俄罗斯甚至有权使用核弹。


与此有关的另一个备受关注的问题是,集体安全条约组织国家可能被卷入冲突。


根据《集体安全条约》,若成员国受到入侵和侵略,它可以请求其他成员国的支持,而这些国家将“迅速提供必要的援助,包括军事援助”。



01

集安组织成员国会同意吗?


许多专家排除了这种可能。他们认为,集安组织成员国将避免采取这一步骤,因为事件起因是有争议领土。


塔吉克斯坦政治学家帕尔维兹·穆洛扎诺夫说:“国际社会,特别是联合国理事会,永远不会承认将这些领土并入俄罗斯。因此,集安组织成员国也不太可能承认俄罗斯对它们的吞并,即使是在莫斯科的直接压力下。这将使集安组织盟国以这不是直接针对俄罗斯领土的侵略问题为由,合法拒绝站在俄罗斯一边干预冲突。”


他认为,在2020年10月的亚美尼亚-阿塞拜疆冲突中,俄罗斯自己开创了这样的先例。莫斯科以纳戈尔诺-卡拉巴赫的独立地位未被国际社会承认为借口,实际采取了中立立场。因此,集安组织成员国现在很可能选择同样的策略,在俄罗斯和北约的冲突中保持正式中立。


塔吉克斯坦政治学家阿米里·扎蒙也持相同观点。他说,俄罗斯本身拥有集安组织的主要资源,在某种程度上,哈萨克斯坦和俄罗斯的资源已经被最大限度地使用,而哈萨克斯坦已经正式宣布不承认新领土。


“其他成员国纯粹是名义上的。而一切都依赖于对俄罗斯新领土的承认。但到目前为止,显然还没有人去承认。因此,一切将像在卡拉巴赫一样,没有人承认这是亚美尼亚的领土,也没有人为此进行调解。”阿米里·扎蒙说。


02

可能直接退出


俄罗斯政治分析家阿尔卡季·杜布诺夫在其社交页面上表示,纳入新领土可能被视为引发哈萨克斯坦退出集安组织问题的触发因素。他说,这一结论可以根据他从哈萨克斯坦亲政府消息人士处获得的信息得出。


杜布诺夫认为,在哈萨克斯坦发生一月事件、“统治政权受到威胁”后,呼吁哈萨克斯坦在乌克兰冲突中提供支持的声音非常明显。


“当然,这种前景断然不符合阿斯塔纳的利益,事实上也不符合集安组织其他盟国的利益。今年6月,哈萨克斯坦总统托卡耶夫就对‘准国家’顿涅茨克和卢甘斯克提出严厉评估。至于集安组织的评价,在不久前的联合国大会期间,亚美尼亚总理帕希尼扬对其活动表示出相当开诚布公的失望。”杜布诺夫说。


塔吉克斯坦政治学家努里丁·胡多约罗夫认为,集安组织参与或不参与俄乌冲突的问题已经在该组织内部进行过讨论,但没有得到足够的支持。


他在接受自由电台采访时说:“事实上,成员国已经决定了它们的立场,这一点从它们的沉默中就可以看出。此外,该组织绝大部分力量和资金都属于俄罗斯。集团的两个成员国吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦实际处于战争的边缘,哈萨克斯坦公开反对莫斯科的立场,而亚美尼亚正在寻找退出该条约的途径。因此可以说,作为一个军事政治集团,集安组织目前已经陷入僵局。”


03

失去最后合作伙伴的风险


俄罗斯在该地区一直发挥着重要作用,首先即安全问题,其权威是不可动摇的。例如,在阿富汗威胁问题上,俄罗斯一直是阻止激进势力切断中亚国家边界的威慑力量。


对俄罗斯本身而言,该地区也一直是优先事项,正如其《安全战略》所指出,集安组织是应对军事政治和军事战略性质的地区挑战和威胁的主要国家间工具。然而,一提到集安组织,很大程度上是指莫斯科本身,这无疑充分说明其政治影响力。


但俄罗斯是否会利用这一筹码和对该地区国家施压来作出回应?如果其他成员国不遵守《条约》第4条,它会怎么做?


一些专家认为,到目前为止,莫斯科还没有能力影响任何人,因为它已经被削弱,而且可能失去最后的伙伴。


政治学家帕尔维兹·穆洛扎诺夫指,到目前为止,俄罗斯甚至未能影响实际上受保护关系的白俄罗斯。他说:“尽管受到莫斯科的压力,但卢卡申科迄今仍在设法避免对俄乌冲突进行直接军事干预。”


政治学家埃米尔·扎蒙也排除了这种可能。他说:“很难说俄罗斯将如何应对这种情况,它实际上没有盟友来拴住中亚的伙伴。但从理论上讲,如果莫斯科在这场斗争中取得胜利,需求肯定会随之而来。这一点是毫无疑问的。”

来源:亚洲快讯

编译:维卡



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